| 近年来,我国医疗卫生事业高质量发展成效显著,医疗机构规模持续优化、硬件设施迭代升级,医疗服务能力稳步提升。尤其是新冠疫情防控常态化以来,国家将医疗感染控制工作提升至战略高度,不断加大政策引导、资金投入和技术支持力度,着力筑牢医疗安全防线。与此同时,随着全民健康意识、患者安全意识的日益增强,社会各界对医疗器械使用全流程的感染防控规范性、可追溯性提出了更高、更严格的要求。在此背景下,制定统一、科学、规范的国家标准《医疗器械再处理过程的追溯信息要求》,全面规范医疗器械再处理全流程追溯管理,已成为保障医疗安全、规范行业秩序、推动产业升级的必然要求和重要举措。
医疗器械再处理是医疗感染防控的关键环节,涵盖器械回收、分类清洗、消毒灭菌、检查包装、储存发放、临床使用及使用后处置等全流程,其追溯体系的完善与否,直接关系到患者生命健康安全、医疗质量提升及行业规范化发展水平。当前,我国医疗器械再处理追溯领域仍存在明显短板:缺乏全国统一的国家标准引领,各地区、各医疗机构、各相关企业的追溯流程不统一、信息要素不完整、技术规范不统一,导致跨机构、跨区域、跨领域的追溯数据无法有效互通,协同监管难度较大;同时,物联网、区块链、大数据等新兴技术在追溯领域的应用日益广泛,但缺乏统一的技术接口和数据安全规范,难以充分发挥技术赋能作用。因此,制定本国家标准,填补行业空白、规范发展秩序,具有重要的现实意义和长远的实践价值。
一、制定本国家标准的目的
规范追溯行为,筑牢医疗安全底线:明确医疗器械再处理全链条的追溯信息要素、记录规范、流转流程及管理要求,统一追溯数据格式、编码规则和接口标准,彻底解决当前因无统一国标导致的追溯信息混乱、缺失、不规范等问题,从源头管控医疗器械再处理各环节的感染风险,有效防范消毒灭菌不合格、流程不规范等引发的医院感染事件,切实保障患者临床使用安全。
统一技术规范,推动协同监管落地:建立全国通用、可落地的医疗器械再处理追溯标准,打通医疗机构、医疗器械生产企业、消毒服务机构、监管部门及行业协会之间的追溯数据壁垒,实现再处理全流程可追溯、可核查、可监管、可追责,助力监管部门提升精准监管效率,推动全国医疗质量同质化发展,落实医疗感染防控“全流程、全覆盖”的监管要求。
衔接国际标准,助力产业全球化发展:立足我国医疗器械产业发展实际,积极参考国际医疗器械监管机构论坛(IMDRF)《UDI指南》、欧盟MDR、美国FDA等国际主流标准及行业规范,制定与国际接轨的追溯要求,减少我国医疗器械企业跨境流通、国际合作中的标准壁垒,提升我国医疗器械产业的国际认可度和核心竞争力,助力产业高质量“走出去”。
适配技术发展,推动行业数字化转型:结合物联网、区块链、大数据等新兴技术在医疗追溯领域的应用实践,明确电子追溯系统的技术要求、数据安全规范和运维标准,引导追溯系统开发商、医疗机构、相关企业遵循标准化接口,推动医疗器械再处理追溯体系向智能化、数字化、精细化升级,提升行业整体运营效率和管理水平。
二、制定本国家标准的意义
保障患者安全,践行全球患者安全理念:通过全链条追溯管控医疗器械再处理各个关键环节,精准排查消毒灭菌、储存发放等环节的安全隐患,有效降低医院感染发生率,减少因再处理不规范引发的交叉感染、器械灭菌失败等安全事件,切实保障患者生命健康权益。这一举措契合WHO“患者安全全球行动计划”中强化医疗安全管控、降低感染风险、保障患者权益的核心目标,也是我国落实“以人民健康为中心”发展思想的具体体现。近年来多起医院感染事件警示,如2023年某三甲医院ICU多重耐药菌聚集感染、2024年某县级医院违规复用一次性医疗用品导致患者感染乙肝病毒等,均与再处理追溯缺失、管理不规范密切相关,本标准的制定可有效防范此类事件发生。
规范行业发展,提升医疗质量水平:打破当前医疗器械再处理追溯领域“各自为战”“标准不一”的局面,统一追溯标准与操作规范,引导医疗机构、消毒服务机构、医疗器械企业等相关主体规范运营,严格落实全流程质量管理要求,有效衔接《医疗器械生产质量管理规范》《医疗机构感染防控工作规范》《医疗器械监督管理条例》等相关政策法规,补齐行业监管短板,推动我国医疗服务整体质量和感染防控规范化水平显著提升。
促进国际互认,拓展产业发展空间:建立与国际接轨的追溯标准体系,为跨国医疗机构合作、医疗器械跨境贸易、国际医疗援助等提供统一的追溯依据,有效减少因标准差异导致的贸易壁垒和合作障碍。目前我国92%以上的医疗器械企业选择GS1标准,本标准的制定可进一步衔接国际规范,提升我国医疗器械企业的国际市场准入效率,推动我国医疗器械产业向高端化、国际化方向发展,拓展产业发展空间。
推动技术融合,赋能行业数字化升级:明确新兴技术在医疗器械再处理追溯中的应用标准和规范,引导行业主体主动采用标准化的追溯系统,实现医疗器械生产、再处理、流通、使用、处置全环节数据互通共享,帮助相关企业降低合规成本、提升追溯效率,推动医疗设备管理数字化、智能化转型,助力“健康中国2030”战略落地实施,为医疗健康事业高质量发展注入新动能。 |